法官：须区分出租车司机相对于出租车公司在组织上、经济上是否有一定的从属性
承包他人出租车经营，出事故坠河身亡
2006年12月，出租车承包人沈大林与江苏省海安县大阳汽车出租公司签订《出租车全额租赁承包经营合同》，取得苏FC0275号出租车辆使用权。
2009年5月9日，沈大林与李尊立订立协议书。协议书约定，沈大林聘请李尊立为苏FC0275代班驾驶员。李尊立向沈大林缴纳租车押金2万元，每月交纳租金4000元。营运中发生交通事故或违章违法、车辆及备品配件和车内设施损坏等，均由租用人负责修复完好后交对方，在此期间造成的经济损失由租用人赔偿。2010年2月8日，李尊立驾车营运时，不幸连车带人坠入河中身亡。
法院一审判决“二租”司机与出租车公司无劳动关系
此后，李尊立之妻陈芸风向海安县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认李尊立与大阳公司存在劳动关系，该委6月30日作出裁决书，确认李尊立与大阳公司之间不存在劳动关系。陈芸风不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。
海安县法院审理后认为:李尊立享有出租车的经营使用权，并享有通过使用车辆获得经营产生的利益的权利。沈大林、大阳公司并不对其经营过程中的劳动行为行使管理权，李尊立亦不从沈大林和大阳公司处领取劳动报酬，双方之间不存在劳动关系。
组织、经济上的从属性决定了劳动者与单位的劳动关系
陈芸风不服一审判决，向南通市中级法院提起上诉。南通市中级法院审理后于2011年5月11日判决认为，李尊立虽然为转租，但相对于大阳公司在人格上、经济上均有一定的从属性，其提供的劳动亦属于大阳公司经营业务的组成部分，故双方之间应属劳动关系。
本案中，从事出租车经营业务的大阳公司采取的是出租车车辆的产权与出租车的经营权相分离的经营方式。在这种经营模式下，出租车公司与出租车司机之间构成劳动关系，主要基于以下理由:
第一，出租车司机相对于出租车公司在人格上有一定的从属性。出租车公司负责对司机进行交通法规、安全教育、服务质量等方面的教育培训，司机必须遵守出租车公司制定的管理及纪律方面的规定。因此，大阳公司与出租车司机签订的合同虽名为承包合同，但实际上出租车司机并非完全独立的承包人。
第二，出租车司机对出租车公司有组织上的从属性。出租车公司有组织机构，而车辆的外厢显示了出租车公司的名称、服务电话等;从乘客的角度看，与其建立运输合同关系的相对人是出租车公司，其接受的是出租车公司的服务。出租车司机所驾驶的车辆登记在出租车公司的名下，其所有权属于出租车公司。
第三，出租车司机对出租车公司在经济上存在一定的从属性。虽然表面上看，出租车司机具有自主决定劳动时间、劳动地点的权利，但这是由其工作内容的特殊性决定的，实际上出租车必然产生的各种费用决定了司机不可能选择不提供劳动，其是通过承包出租车公司的车辆经营权而获得谋生的机会，也就是说其收入来源只能依靠公司。因此，出租车公司与出租车司机之间符合劳动关系的特征。
第四，从法律、法规及政策性规定方面看:劳动合同法规定，用人单位必须与劳动者订立劳动合同，缴纳各项社会保险。建设部、交通部、财政部、国家计委、公安部2002年2月20日发布的《关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见》第四条第(三)项规定:“各地经营企业应与驾驶员签订劳动和经济合同，并向驾驶员告知合同的主要条款。各城市可结合实际情况推行示范合同。企业应按国家有关规定为驾驶员及时、足额地缴纳养老、医疗、失业等社会保险金。”国务院办公厅2004年11月12日发布的《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》，江苏省人民政府办公厅2005年8月23日发布的《关于进一步加强和规范出租汽车行业管理工作的通知》，建设部、监察部、国务院纠风办、交通部、财政部、国家发改委、公安部2006年5月12日发布的《关于规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》都对出租车企业作出了要求与出租车司机签订劳动合同的要求。可见，行政主管机关多年来一直坚持要求出租汽车企业对出租车司机按劳动关系来规范双方的权利义务。
此外，最高人民法院行政审判庭《关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复》规定:“个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤。”即在挂靠的情况下，应以劳动关系对待。虽然该答复与本案的情况不完全一致，但本案中出租车公司与司机之间的关系更为紧密，也就是说连挂靠这种情况都按劳动关系对待，本案更应如此。
(作者单位:江苏省南通市中级人民法院)
来源: 正义网 刘爱武 刘文辉
