2008年，在省委、省政府的正确领导下，江苏省人民全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对严峻挑战，坚定不移地推进“两个率先”，全省经济总体呈现“增长较快、价格回稳、结构优化、质量提升、民生改善”的良好格局，转变经济发展方式取得重要进展，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、综 合
经济保持平稳较快增长。初步核算，全省地区生产总值突破30000亿元，比上年增长12.5%左右。其中，第一、第二、第三产业增加值分别增长4.0
%、12.9%和12.7%。人均地区生产总值近4万元，按当年汇率折算超过5700美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.9∶55.0∶38.1。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值18402亿元，占规模以上工业的28.0%，同比提高1
个百分点。服务业特别是现代服务业加快发展，服务业实现增加值11656亿元，比上年增长12.6%，占地区生产总值的比重为38.5%，比上年提高0.8个百分点。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达63.2%，其中私营个体经济比重为37.1%，分别提高0.4个和1.1个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化水平达54.3%，比上年提高1.1个百分点。产业集约化发展加快，沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海产业带发展态势良好，全年营业收入超百亿元企业超过90家。区域发展更趋协调，苏北主要经济指标增幅继续高于全省平均水平，苏中形成江海联动、跨江发展新格局，苏南产业转型升级步伐加快。
节能减排取得明显进展。坚持环保优先、节约优先，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。完成1340个重点减排项目，提前一年完成小化工三年整治目标。扎实推进太湖、淮河、长江等重点流域水污染防治，全面实施太湖流域水环境综合治理总体方案，太湖流域水质总体上好于上年。排污权有偿分配、环境资源区域补偿工作取得实质性进展。积极开展循环经济试点。预计超额完成单位地区生产总值能耗降低率的年度目标。全省主要污染物排放强度明显下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减4.48%和7.20%，完成国家主要污染物年度减排计划。
物价涨幅逐步回落。控制物价上涨取得明显成效，全年全省居民消费价格上涨5.4%，涨幅比上年提高1.1个百分点，比一季度、上半年、前三季度分别回落1.8个、1.8个和1个百分点。食品价格上涨13.0%，其中猪肉上涨22.7%、油脂上涨25.1%、鲜蛋上涨3.1%、禽上涨7.9%、鲜菜上涨7.1%。商品零售价格上涨4.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨15.0%，其中燃料动力类上涨23.3%、黑色金属材料类上涨26.9%、有色金属和电线类下降3.7%、化工原料类上涨4.0%、建筑材料及非金属类上涨9.2%。工业品出厂价格上涨4.6%。农业生产资料价格上涨17.3%。
就业形势基本稳定。实行积极的就业政策，继续加强就业再就业工作，多形式促进充分就业，积极推进城乡统筹就业，着力解决困难群众就业问题。年末全省城乡从业人员4648.9万人，比上年末增加30.8万人。促进下岗失业人员再就业54.1万人，其中就业困难人员再就业14.4万人，城镇登记失业率为3.25%。新增转移农村劳动力36.9万人。
各项改革深入推进。以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革，政府社会管理和公共服务职能继续得到加强。完善省直管县财政管理体制，探索实行省直接对县的经济管理体制，扩大县级经济管理权限。推进金融体制改革，地方金融机构发展壮大，新型农村金融组织发展有了新突破。农村综合改革深入推进，乡镇机构改革试点扩大。国有企业在改革中进一步发展。民营经济发展加快，年末全省工商部门登记的私营企业达81.6万户，比上年增长9.7%，注册资本15722.7亿元，增长24.0%；工商部门登记的个体户228.0万户。
经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是服务业比重偏低，自主创新能力不够强，节能减排任务艰巨，经济结构调整和发展方式转变任重道远；二是农业基础地位还不够稳固，农业产业化水平还不够高，农民增收的长效机制尚需完善；三是社会建设亟待加强，部分低收入居民生活比较困难，在医疗、住房、市场物价、劳动保障、食品药品安全等涉及民生方面的一些突出问题尚待有效解决；四是受国际金融危机的影响，经济下行压力加大，部分企业生产经营困难；等。
二、农林牧渔业
农业发展良好。粮食连续五年增产，全年总产量达3175.5万吨，比上年增加43.3万吨，增长1.4%。其中夏粮1094.5万吨，增长2.2%；秋粮2081.0万吨，增长0.9%。农作物种植结构有所调整。全年粮食面积为526.7万公顷，比上年增加5.2万公顷；棉花面积为30.0万公顷，减少2.6万公顷；油料面积56.7万公顷，增加2.7万公顷；蔬菜面积108.6万公顷，增长4.2%。农产品优质化水平提升，优质小麦、水稻比重继续提高，油菜全部实现优质化。高效农业加快发展，新增高效农业面积17.1万公顷。
林牧渔业发展稳定。全年造林面积10.9万公顷。全年肉类总产量325.7万吨，比上年增长6.6%，其中猪牛羊肉产量207.9万吨，增长7.4%；禽肉产量112.8万吨，增长5.1%。禽蛋总产量172.1万吨，增长3.6%。牛奶总产量63.0万吨，增长4.6%。全年水产品总产量425.0万吨，增长3.9%，其中淡水产品299.8万吨，海水产品125.3万吨，分别增长3.7%和4.4
%。
社会主义新农村建设步伐加快。全面落实强农惠农政策，加大支农投入力度。全省农田有效灌溉面积达383.7万公顷，新增节水灌溉面积4.2万公顷；年末全省农业机械总动力3630.0万千瓦，比上年末增长7.0%。创新农业组织形式和生产经营方式，农业专业合作、土地股份合作、社区股份合作扎实推进。积极引导土地承包经营权流转，加快发展适度规模经营。继续推进农村新五件实事，农村生产生活条件进一步改善，全省行政村基本实现通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网。
三、工业和建筑业
工业生产保持增长。规模以上工业企业完成增加值14759.0 亿元，比上年增长14.2
%。在规模以上工业中，轻、重工业增加值4245.7亿元、10513.3 亿元，分别增长10.9 %和15.6
%。国有工业增加值878.0亿元，增长9.2%；集体工业增加值488.5亿元，增长8.2%；股份制工业增加值6521.9亿元，增长14.1%；外商港澳台投资工业增加值5926.7亿元，增长15.7%。规模以上工业中，国有控股工业增加值1959.1亿元，增长7.9%；私营工业增加值4374.1亿元，增长16.8
%。规模以上工业企业实现产品销售收入62941.8亿元，比上年增长19.6%；实现利税5088.6亿元，增长10.5
%，其中利润2953.0亿元，增长3.8%。企业亏损面13.4%，比上年上升2.5
个百分点；亏损企业亏损额414.8亿元，增长116.9%。工业经济效益综合指数为213.1，提高6.7个百分点。
先进制造业发展水平继续提升。全省通讯设备、计算机及其他电子设备制造业产值9679.4亿元，比上年增长21.7%，占规模以上工业产值的比重达15.0%；通用设备制造业产值4145.4亿元，增长26.8
%；交通运输设备制造业产值3416.7亿元，增长37.2%；电气机械及器材制造业产值5225.9亿元，增长24.4%；专用设备制造业产值1808.7亿元，增长26.3
%；医药制造业产值829.0亿元，增长28.8%。产品结构继续优化，实现工业新产品产值4496.5亿元，比上年增长12.1%；在列入统计的75种主要工业产品中，保持增长的有47种，下降的有28种。
建筑业稳定发展。全省建筑企业实现利税总额553.5亿元，比上年增长23.0%。全年共完成建筑业总产值8308.5亿元，增长18.5%；竣工产值6053.8亿元，增长10.6%，竣工率达72.9%；建筑业劳动生产率为16.8万元/人，增长4.8%。建筑业企业房屋建筑施工面积92882.9万平方米，增长16.3%；房屋建筑竣工面积37329.0万平方米，增长6.7%，其中住宅竣工面积23931.8万平方米，增长18.1%。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全年完成全社会固定资产投资15061.5亿元，比上年增长22.7%。其中，城镇固定资产投资11370.8亿元，增长24.1
%；农村固定资产投资3690.7亿元，增长18.8 %。在全社会投资中，国有及国有控股投资2965.4亿元，增长19.5
%；外商港澳台经济投资2839.3亿元，增长24.5 %；民间投资9256.9亿元，增长23.3
%，其中私营个体经济投资5273.4亿元，增长28.3 %。民间投资占全社会投资的比重达61.5
%，比上年提高0.3个百分点。
投资结构有所调整。在城镇固定资产投资中，第一产业投资24.4亿元，比上年增长18.3%；第二产业投资5504.3亿元，增长27.6
%；第三产业投资5842.1 亿元，增长21.0%。工业投资5439.6 亿元，增长27.9
%。其中，制造业投资4919.1亿元，增长26.7%；高新技术产业投资1375.4亿元，增长23.7%，占工业投资的比重达25.3%。主要工业行业投资中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业676.3亿元，化学原料及化学制品制造业568.7亿元，专用设备制造业287.4亿元，通用设备制造业469.8亿元，交通运输设备制造业438.8亿元，电气机械及器材制造业384.9
亿元，分别增长11.7%、32.6%、29.6 %、47.3 %、46.9
%和51.6%。第三产业投资中，房地产开发投资3064.5亿元，增长21.8%；交通运输仓储和邮政业投资632.3亿元，增长11.2%；水利、环境和公共设施管理业投资746.4亿元，增长8.2
%；科学研究、技术服务和地质勘察业投资58.3亿元，增长40.3 %；文化、体育和娱乐业投资79.9亿元，增长14 .0%。
重大项目建设加快推进。积极贯彻落实扩大内需的政策，交通、能源、水利等一批重大基础设施项目建设得到加强。新增高速公路通车里程167公里，总里程达到3725公里。京沪高速铁路江苏段、沪宁城际铁路、南京南站、淮安民用机场、泰州长江大桥、南京长江四桥开工建设，无锡硕放机场、徐州观音机场、盐城南洋机场对外开放，连云港25万吨级矿石码头建设进程加快，苏通大桥、沪苏浙高速公路江苏段等相继建成通车，南水北调东线一期、沂沭泗洪水东调南下二期、通榆河北延工程进展顺利。年末发电装机容量达5442.0万千瓦，新增349.1万千瓦。无锡海力士三期、淮安富士康二期、泰州医药城一期等一批重大产业项目顺利实施。全省新增万吨级以上泊位28个。
五、国内贸易
市场销售保持较快增长。全年实现社会消费品零售总额9661.4亿元，比上年增长23.3%。分行业看，批发和零售业实现零售额8360.2亿元，同比增长21.6%；住宿和餐饮业实现零售额1212.3亿元，同比增长35.7%；其他行业实现零售额88.9亿元，同比增长28.2%。城乡市场均保持良好增长。城市消费品市场实现零售额7117.3亿元，同比增长23.8%；县及县以下消费品市场实现零售额2544.1亿元，同比增长21.9%，分别比上年加快了4.6个和6.0个百分点。限额以上批发和零售企业经营状况较好，全年实现商品销售32976.3亿元，比上年增长27.8%，其中批发业20513.9亿元，零售业12462.5亿元，分别增长24.5%和33.6%。
六、开放型经济
进出口继续增长。全年进出口总额3922.7亿美元，比上年增长12.2%。其中出口2380.4亿美元，增长16.9%；进口1542.3亿美元，增长5.7%。
出口商品结构进一步优化，高技术含量产品出口增加。机电产品、高新技术产品出口额为1613.5亿美元和1040.5亿美元，分别占出口总额的67.8%和43.7%。其中计算机与通信技术出口686.8亿美元，增长6.4%，占高新技术产品出口额的66.0%。农产品出口额19.8亿美元，增长20.8%。外商投资企业出口1749.6亿美元，增长12.5%，占出口总额的73.5%。私营企业出口较快增长，出口额为350.6亿美元，增长38.0%。对欧盟、美国、日本、香港特别行政区出口保持平稳增长，出口额分别为615.7亿美元、493.7亿美元、212.1亿美元和171.5亿美元，增长15.1%、10.5%、7.2%和1.8%；对东盟、韩国、台湾省等新兴市场出口加快，出口额分别为206.0亿美元、142.5亿美元和65.9亿美元，增长22.8%、35.3%和9.1%；对俄罗斯、拉丁美洲、非洲出口额27.7亿美元、109.6亿美元和50.1亿美元，分别增长46.5%、44.7%和35.3%。
招商引资力度加大，外商投资结构不断改善。全年新批外商投资企业4236家，新批协议外资507.3亿美元；实际外商直接投资251.2亿美元，增长14.7%。新批及净增资3000万美元以上的大项目459个，9000万美元以上大项目168个。全年服务业新批外商直接投资项目1174个，协议注册外资118.3亿美元，实际到帐外资61.8亿美元，增长16.3%。开发区建设取得新进展。全省开发区完成进出口总额2774.2亿美元，其中出口总额1575.6亿美元，分别占全省总量的70.7%和66.2%；实际到帐注册外资额193.3亿美元，占全省总量的77.0%。
“走出去”步伐加快，境外投资较快增长。全年新签对外承包工程和劳务合作合同额49.5亿美元，增长9.3%；完成营业额46.1亿美元，增长10.7%；期末在外人数10.2万人，下降12.8%。全年新批境外投资项目232个，下降7.9%，中方协议投资6.3亿美元，增长35.6%。
七、交通、邮电业和旅游业
交通运输业稳定发展。全年完成旅客运输量、货物运输量分别比上年增长11.2%和13.0%，旅客周转量、货物周转量增长10.6%和6.4%。完成港口货物吞吐量11.5亿吨，增长9.0
%，其中外贸货物吞吐量1.6亿吨，增长2.5 %。港口货物吞吐量中，集装箱吞吐量达850万标箱，增长36.1
%。年末全省公路里程14.1万公里，新增6300.1公里；铁路营业里程
1642.9公里，铁路正线延展长度2380.1公里。年末民用汽车保有量373.1万辆，净增43.0万辆，分别增长13.0%、下降18.1%。年末私人汽车保有量263.3万辆，净增36.4万辆，分别增长16.0%、下降14.4%。其中私人轿车保有量160.2万辆，净增35.3万辆，分别增长28.3%、1.8%。
邮电通信业较快增长。全年邮电业务总量1537.3亿元，比上年增长20.1%。其中邮政业务总量83.5亿元，电信业务总量1453.9亿元，分别增长16.7%和20.0%。邮电业务收入669.3亿元，比上年增长9.1
%。其中邮政业务收入62.7亿元，电信业务收入606.6亿元，增长9.2
%和9.1%。年末局用交换机总容量5508.2万门。年末固定电话用户2968.3万户，减少255.8万户，其中：城市电话用户1974.5万户，乡村电话用户993.8万户。住宅电话用户2158.3万户，减少218.1万户。年末移动电话用户3957.0万户，净增643.8万户。全省电话普及率达90.8部/百人，比上年增加5.1部/百人。长途光缆线路总长度3.1
万公里，新增0.2万公里。年末互联网用户771.6万户，新增99.7万户。
旅游业稳定发展。全年国内旅游人数26121.6万人次，比上年增长12.6
%；国内旅游收入2933.2亿元，增长16.9%。全年境外入境旅游人数544.3万人次，比上年增长6.2%。其中外国人396.1万人次，增长7.3
%；港澳台同胞148.2万人次，增长3.4 %。国际旅游外汇收入38.8亿美元，增长11.9
%。旅行社组织公民自费出境旅游35.6万人次，增长7.3%。
八、财政、金融、证券和保险业
财政收入再上新水平。同口径财政总收入达到7109.7亿元（不含海关代征两税和关税等），比上年增长27.2%。其中，地方财政一般预算收入2731.4亿元，增收493.7亿元，增长22.1%；基金收入1315.3亿元，增长61.8%。税务部门征收的税收中，外商及港澳台投资企业、私营企业分别完成1641.2亿元和988.8亿元，增长20.4%和23.9%。
财政支出结构调整优化。一般预算支出3201.6亿元，增支647.9亿元，可比增长20.3%；基金预算支出1289.9亿元，增支546.4亿元，增长73.5%。全年教育支出583.9亿元，增长27.9%；一般公共服务支出510.6亿元，增长16.5%；公共安全支出251.5亿元，增长19.4%；社会保障和就业支出231.7亿元，增长17.3%。工业商业金融等事务支出287.8亿元，科学技术支出88.2亿元，环境保护支出91.9亿元，分别增长55.2%、28.4%和102.6%。
金融运行总体较为平稳。年末全省金融机构人民币存款余额比年初增加6567.5亿元，同比多增1976.6亿元；其中，居民储蓄存款增加3706.3亿元，同比多增2872.8亿元；企业存款增加1368.4亿元，同比少增1200.2亿元。年末金融机构人民币贷款余额比年初增加4311.2亿元，同比多增704.1亿元；其中短期贷款增加1422.8亿元，同比少增340.3亿元。
证券市场高位回落。年末全省境内上市公司由上年末的110家增加到117家，在上海、深圳证券交易所筹集资金97.2亿元，其中通过发行股票筹集资金85.5亿元，分别比上年下降92亿元和28.5亿元。全年证券经营机构股票交易量37331.9亿元，比上年下降51.4%；期货经营机构代理交易量54109.5亿元，比上年增长51.5%。境内上市公司总股本563.6亿股，比上年末增长21%；市价总值3419.8亿元，比上年末下降55.9%。年末共有证券营业部210家，期货经纪公司营业部53家，证券投资咨询机构3家。
保险事业发展稳步。全年保费收入775.4亿元，比上年增长34.5%。其中，财产险收入181.1亿元，寿险收入528.2亿元，分别增长15.3%、40.6%，健康险和意外伤害险收入66.1亿元，增长50.5%。赔付额267.0亿元，比上年增长42.4%。其中财产险赔付121.0亿元，增长40.9%；寿险赔付129.5亿元，增长45.3%；健康险和意外伤害险赔付16.5亿元，增长32.4%。
九、科学技术和教育
科技创新产出大幅度提升。全省科技进步贡献率为50.6%。全年申请专利128002件，比上年增长43.9％。其中发明专利22601件；授权专利44595件，增长40.4％，其中发明专利3508件，增长58.0%。企业成为专利申请主体，全省企业共申请专利59718项，占专利总数的46.7％。全省有47项成果获国家科技奖，其中自然科学奖2项、发明奖6项、科技进步奖39项；180项成果获省科技进步奖。全年共签订各类技术合同1.41万项，技术合同成交额94.0亿元，比上年增长20.5%。
高新技术产业健康发展。全年实现高新技术产业产值18402亿元，比上年增长25.2%。新兴产业加快发展，新型光电显示产业产值2613亿元，新能源产业产值889亿元，新医药产业产值812亿元，新型环保装备产业产值414亿元。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目109项，项目总投入96.4亿元。全省高新技术企业达4452家，其中当年按国家新标准认定1368家。当年认定省级高新技术产品2521项，国家重点新产品247项，自主创新产品77项。已建国家级高新技术特色产业基地59个，其中当年新建5个。全省国家和省级高新技术产业开发区实现技工贸总收入18000亿元，比上年增长22.4%。
科技投入继续快速增长。全社会科技活动经费突破千亿元，达1080亿元，比上年增长20.0%，研究与发展（R&D）活动经费540亿元，占地区生产总值的1.8%。从事科技活动人员46.5万人，其中研究与发展（R&D）人员17.4万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士89人。各类科学研究与技术开发机构4050个，其中政府部门属独立研究与开发机构147个，高等院校属科研机构332个，工业企业办科研机构3396个。已建国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心、科技公共服务平台541个，比上年增加233个，经国家认定企业技术中心37个。
质量检验工作得到提升。全省共有产品质量检验机构177个，国家检测中心23个；监督抽查产品210种，比上年上升2.4%。共有产品质量、体系认证机构4个，完成强制性产品认证的企业6239个；法定计量技术机构185个，强制检定计量器具678.8万台件，增长12.0%；制定、修订地方标准316项。
教育事业取得新进展。全省共有普通高校120所，普通高等教育招生44.61万人，在校生167.74万人，毕业生40.69万人。研究生教育招生3.50万人，在校研究生10.47万人，毕业生2.60万人。高等教育毛入学率达38%。全省中等职业教育在校生达到113.53万人（不含技工学校）。小学在校生巩固率达到100%，初中在校生巩固率达到98.5%，高中阶段教育毛入学率达到90%，基本普及高中阶段教育。初中毕业生升学率96%。小学学龄儿童入学率99.9%。特殊教育招生0.48万人，在校生3.01万人。幼儿园在园幼儿177.64万人。城乡免费义务教育全面实行，各类学校生均财政经费拨款标准得到提高，农村留守少年儿童食宿条件改善工程和农村合格幼儿园建设工程启动实施。
十、文化、卫生和体育
文化建设步伐加快。公共文化服务体系、文化市场体系建设取得新进展，文艺创作、广播影视、新闻出版和哲学社会科学事业取得新成绩。年末全省共有艺术表演团体127个，文化馆、群众艺术馆117个，公共图书馆106个，博物馆156个，档案馆169个，向社会开放档案305万卷（件）；共有广播电台14座，中短波广播发射台和转播台21座，电视台14
座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.86%和99.88%。有线电视用户1510.5万户，比上年增长10.5%。生产故事影剧片3部。全年报纸出版27.95亿份，比上年增长2.68%；杂志出版9768万册，增长13.95
%；图书出版49976万册，增长1 %。
卫生事业进一步发展。全省城市社区卫生机构覆盖率达到98%，农村三级卫生服务网络基本形成。新型农村合作医疗人口覆盖率达到95%，培训乡村卫生人员19755人。年末共有各类卫生机构17163个，其中医院、卫生院2537个，卫生防疫和防治机构215个，妇幼卫生保健机构107个。各类卫生机构拥有病床224122张，其中医院、卫生院病床208971张。共有卫生技术人员294691人，其中执业医师、执业助理医师122767人，注册护士97126人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员7823人，妇幼卫生机构卫生技术人员4687人。乡镇卫生院1558个，床位55126张，卫生技术人员65505人，乡村医生和卫生员70555人。
体育强省建设顺利推进。全省运动员在北京奥运会和残奥会上获得金牌数均居全国首位。在重大国际国内比赛中，获39枚金牌，35枚银牌，47枚铜牌。
十一、环境保护和安全生产
环境保护取得新进展。年末全省设立自然保护区30
个，其中国家级自然保护区3个，自然保护区面积61.15万公顷。城市污水集中处理率64.8%，比上年提高1.6个百分点。工业废水排放总量26.3亿吨，工业废气排放总量22870.4亿标立方，工业粉尘排放量24.4万吨，空气质量监测达到二级标准的城市9个。推进生态文明创建活动，已建成国家卫生城市22个、国家环保模范城市18个、国家园林城市16个、绿化模范城市（县）18
个，均居全国前列；国家生态市5个。
安全生产形势总体平稳。事故起数和死亡人数实现较大幅度“双下降”，全年发生各类事故22921起，死亡5916人，同比事故起数下降16.0%，死亡人数下降11.0%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.20人，下降23.1%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量继续增长。年末全省常住人口7676.5万人，比上年末增加52万人。全年人口出生率9.34‰，比上年下降0.03个千分点；人口死亡率7.04‰，下降0.03个千分点；人口自然增长率2.30‰，与上年持平。
人民生活水平持续提高。根据对5100户城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入18680元，比上年增长14.1%，考虑物价因素，实际增长8.5%；人均消费性支出11978
元，增长11.8%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为37.9%。根据对3400户农村住户的抽样调查，全年农村居民人均纯收入7357元，比上年增长12.1%，考虑物价因素，实际增长6.2%；人均生活消费支出5328元，增长11.2%，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为41.3%。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均住房建筑面积为32.4平方米，农村居民人均住房使用面积为44.1平方米。以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系全面建立，并取得一定成效。
社会保障体系进一步完善。年末全省企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到1290.9万人、1604.2万人和1052.2万人，分别比上年末增加123.5万人、168.4万人和83.7万人。年末享受企业职工基本养老保险离退休人员达350.3万人，享受城镇职工基本医疗保险退休人员达390.4万人。年末全省企业职工养老保险、城镇职工基本医疗保险覆盖面分别达98.1%、95.2%。城镇居民基本医疗保险参保人数达1233.3万人，参保率超过90%。启动脱贫攻坚工程，年收入2500元以下的100万贫困人口实现脱贫。
