【案件基本情况】
1、法律文书字号
永善县人民法院（2011）永民初字694号
昭通中级人民法院（2012）昭中立民字第30号
2、案由：物权保护纠纷。
3、当事人。
起诉人：肖某、罗某。
被起诉人：应某。
【基本案情】
2011年10月11日 肖某、罗某向永善县人民法院起诉称，起诉人在2009年向永善县劳动人事局购买了职工住房一套，交纳了全部的房款，但被起诉人一直非法侵占起诉人所购房屋，未交给起诉人，长达26个月，故请求判决被起诉人从非法侵占的房屋中搬出，并按250元/月的房租赔偿起诉人损失6530元。
经审查查明：起诉人诉争的房屋系永善县劳动人事局在房改时，2009年，按政策确定肖某、罗某购买本单位修建的职工用房，诉争房屋原由应某购买并持有部分房屋产权，后永善县劳动人事局将诉争的房屋卖给肖某、罗某。肖某、罗某交纳了相应的房款，并办理了产权证。应某未退还房屋给单位，从而引发纠纷。
【案件焦点】
本纠纷是否属于人民法院受理范围。
【法院裁判要旨】
永善县人民法院审查认为：本案诉争的房屋系单位在房改中引发的纠纷，房改房带有福利性质，属于单位根据国家有关房改政策分配，并不是按照商品房进行交易。依照《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管的范围，当事人为此而提起的诉讼、人民法院依法不予受理或驳回起诉。”根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条的规定，作出如下裁定：
对本案不予受理。
肖某、罗某不服，以一审裁定违反民事诉讼法的规定向昭通中级人民法院提起诉讼，昭通中级人民法院经审理认为：双方争议的房屋系单位内部建房、分房等引起的占房、腾房纠纷，不属于人民法院受理案件的范围，原裁定认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的理由不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十四条的规定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。
【法官后语】
本案处理的重点在于，本纠纷是否适用《物权法》中的物权保护的规定。本案中，根据《物权法》第九条的规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律规定的除外。”从物权的角度，肖某、罗某持有诉争房屋100%的产权证，肖某、罗某是诉争房屋的合法所有者，应依法享有该房屋的权利。但争议的房屋在单位未卖给肖某、罗某以前，永善县劳动人事局将诉争房屋卖给应某，应某按当时的分房政策交了部分房款而获得争议房屋的一定产权（后被宣告无效），争议的房屋一直由应某使用。
无论是应某与劳动人事局产生的房屋买卖行为或是后来肖某、罗某与劳动人事局发生的房屋买卖行为，实际上均是以劳动人事局为主导地位的一方按照当时的房改政策，将原属于单位产权的房屋出卖给单位的职工。其本质上就是一种单位分房占房、腾房纠纷，故本纠纷应按照《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》，不属于人民法院的受理范围，起诉人与被起诉人之间发生的纠纷，应找原单位即永善县劳动人事局解决。
（作者单位：云南省永善县人民法院）
肖某、罗某与应某物权保护纠纷案
作者：何海 文章来源：中国法院网
